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Reconstrucción de la sociedad tras el conflicto

¿Cómo reconstruyes una sociedad cuando se acaba la guerra y los conflictos?

La clave es que los excombatientes se reintegren a la vida civil, brindándoles los medios para que contribuyan a la sociedad (como empleo y vivienda) y un motivo que les impulse a querer formar parte de dicha sociedad.

La región de los Grandes Lagos en África central ha quedado estancada debido a la violencia y los conflictos por más de una década.

La comunidad internacional está trabajando para desarmar, desmovilizar y reintegrar a cerca de 450.000 excombatientes en siete países: Angola, Burundi, la República Centroafricana, la República Democrática de Congo, la República del Congo, Rwanda y Uganda.

Este esfuerzo internacional se denomina Programa multinacional de desmovilización y reintegración (MDRP, por sus siglas en inglés). No se trata de una misión para el mantenimiento de la paz, sino de una iniciativa de desarrollo socioeconómico.

Para que un excombatiente se reintegre a la vida civil, es necesario que cumpla con los siguientes pasos:

• Desarme: Entregar las armas
• Desmovilización: Ser dado de baja de las fuerzas armadas
• Reinserción: Ser reincorporado a la vida civil y afincarse en una comunidad
• Reintegración: Completar la transición a la vida civil, es decir, conseguir un trabajo y pasar a formar parte de una comunidad social

Según el caso, algunos excombatientes también deben:

• Ser repatriados: Regresar a su país de origen, si estaban en suelo extranjero
• Ser reinstalados: Ser transferidos a un tercer país, si estaban en suelo extranjero y no pueden regresar a su país natal

Regreso a la vida civil

Una vez que los excombatientes deciden iniciar este proceso, se reúnen con funcionarios del gobierno para que los den de baja.

En primer lugar, los excombatientes reciben ropa, albergue, asistencia médica básica, asesoramiento sobre el VIH/SIDA y educación cívica.

Luego les entregan un poco de dinero para el transporte y el reasentamiento, artículos para el hogar o implementos para cultivar la tierra.

Tras el regreso a sus comunidades, se les brinda capacitación en algún oficio o una educación básica para que puedan establecer algún medio de vida o encontrar un empleo temporal.

Se calcula que la reintegración de un excombatiente a la vida civil, con un trabajo y un papel en su comunidad, cuesta cerca de 1.200 dólares.

Ejemplos de éxito

Veamos algunos ejemplos de la ayuda que han recibido los excombatientes.

En Angola, más de 30.000 soldados de la ex UNITA (Unión Nacional para la Independencia Total de Angola) que lucharon un promedio de 14 años, reciben ayuda para su reintegración. Por ejemplo, 50 excombatientes de la provincia de Huila repararon un canal de riego para que las tierras que le entregó la comunidad fueran más productivas. El riego también sirve para mejorar la tierra de otras 200 familias de la misma comunidad.

En Rwanda, algunos excombatientes se han convertido en agricultores, funcionarios públicos e incluso en pequeños empresarios, como tenderos en el centro de Kigali.

En la República del Congo, los excombatientes aprovecharon el apoyo prestado para establecer granjas avícolas, criaderos de peces y peluquerías de hombre.

Avance lento hacia el éxito

Si bien en algunos casos se lograron buenos resultados, ayudar a estos excombatientes a reintegrarse a la vida civil es una tarea compleja por varias razones:

• Las condiciones de estos países en materia de seguridad y política son precarias e inestables.
• Estos países están inmersos en una crisis económica y a menudo carecen de infraestructura (carreteras, etc.), por lo que resulta difícil para los excombatientes encontrar trabajo.
• Con frecuencia, es necesario que los excombatientes se capaciten en algún oficio o reciban cierta formación ya que muchos de ellos son analfabetos —el analfabetismo es muy común en esta región—.