- Cinco cuestiones acerca de la corrupción
Global Integrity (i) es una organización independiente sin ánimo de lucro que estudia las tendencias globales de la corrupción y la gobernabilidad. Global Integrity utiliza equipos locales de investigación y periodistas.
Cinco cuestiones acerca de la corrupción
Nathaniel Heller es director ejecutivo de Global Integrity (i) , una organización sin fines de lucro con sede en Washington que se dedica a investigar las tendencias en materia de gobernabilidad y corrupción en el mundo. Esta organización tiene una forma muy particular de abordar el tema ya que no busca medir la corrupción en sí misma, sino que por el contrario evalúa los mecanismos anticorrupción en diferentes países. Eso despertó la curiosidad de YouThink! y resolvimos pedirle a Nathaniel que nos contara más sobre sus actividades.
YT!: Cuéntenos cuáles son las actividades
de Global Integrity.
NH : La misión de
Global Integrity es llenar un vacío que encontramos en la información
disponible que pueda ayudar a los encargados de tomar decisiones a abordar
los desafíos de gobernabilidad en sus países. La filosofía
de lo que hacemos es no medir la corrupción, no tratamos ni pretendemos
hacerlo, siempre recalcamos que no medimos la corrupción. Lo que en
realidad tratamos de hacer es precisamente medir lo contrario. No se puede
medir la corrupción porque no se puede ver todo. Así
pues, lo que tratamos de medir es el espacio blanco a su alrededor. Eso significa
que analizamos todos los mecanismos anticorrupción que deberían
haberse implementado. Analizamos la sociedad civil y la libertad de prensa,
analizamos la integridad electoral, la rendición de cuentas del poder
ejecutivo, judicial y legislativo, las adquisiciones de la administración
pública, la privatización, el cumplimiento de la ley, la regulación
del sector comercial, al igual que todos los mecanismos que idealmente deberían
existir en cualquier país.
Otra de las grandes innovaciones de nuestra labor es que tenemos expertos en los mismos países. No son unos occidentales que llegan a un país como paracaidistas por dos días y luego se marchan, son investigadores y periodistas locales. Hemos utilizado casi 200 expertos locales este año.
YT!: ¿Se trata de una nueva forma
de abordar la corrupción?
NH: Bueno, somos sin lugar a dudas la única organización que cuantifica los mecanismos anticorrupción. Existen otros que adoptan un enfoque muy cualitativo, lo cual también resulta muy útil, pero nosotros estamos interesados en obtener los datos en un formato que brinde una idea muy básica. Entonces, si uno fuera un funcionario de una sección del Banco Mundial o de la USAID, o de algún otro organismo internacional de ayuda, y tuviera solamente un millón de dólares para gastar en buena gobernabilidad en Uganda el año que viene, quizá pensaría en poner ese dinero en algunos de estos puntos flojos de gobernabilidad y ver si se produce algún avance en los próximos 12 a 18 meses.
YT!: ¿Cree que los individuos pueden desempeñar algún papel en la lucha contra la corrupción?
NH: La gente puede desempeñar
un enorme papel. Nuestros datos revelan, y así lo señala el informe de este
año, que el liderazgo es sumamente importante. Es posible que un país muy
pobre y con muy pocos recursos, que acaba de salir de un conflicto, pueda
progresar si tiene un fuerte liderazgo que se dedique a efectuar reformas.
YT!: Entonces, ¿podría decirse que no existe una relación entre la corrupción y la pobreza?
NH: En realidad, existe bastante poca relación entre las dos dos, lo que resulta ciertamente muy interesante. Y esto significa que está aconteciendo algo que no tiene nada que ver con el dinero. Se trata realmente de liderazgo, de cultura, de contexto, de voluntad política y del deseo de realizar reformas. En efecto, se trata de que los ciudadanos exijan esa reforma y, en algún momento, a excepción de los sistemas más opresivos, son los propios ciudadanos los que deben votar y exigir una mayor rendición de cuentas de su gobierno.
YT!: ¿En qué otros lugares están
funcionando los mecanismos anticorrupción?
NH: Hay muchos nuevos mecanismos
y prácticas en Bulgaria y Rumania en respuesta al proceso de incorporación
en la UE. Aunque no son perfectos y sin dudas todavía carecen de cierta aplicación
y compromiso a largo plazo, habla de la eficacia del sistema de amenazas e
incentivos. Si se le ofrece la posibilidad de ingresar al club, con una recompensa
financiera al final del túnel, la gente se vuelve de golpe bastante creativa
y está dispuesta a pensar en reformas. Así pues, la reforma no necesariamente
implica un proceso de 20 años ni significa decenas de miles de millones de
dólares en ayuda externa. Puede ser impulsada a nivel nacional y
comunitario si existe la voluntad de hacerlo.
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